中国社会科学院调研组三度赴三水区调研

来源:海马日报 时间:2020-09-24 10:31

  海马新闻网讯 海马日报记者梁欣莹报道:9月21日至23日,中国社会科学院农村发展研究所谭秋成教授一行带着创新项目课题,深入三水区镇街、乡村,开展乡村振兴、基层治理调查研究。此前,调研组先后在湖南省、江苏省进行课题调研。

近年来,三水涌现出一批颜值与内涵兼具的美丽乡村,福田村、下灶村、莘田村等新晋网红村备受投资者和游客青睐。图为福田村。

  这是近一年多来,第三批到访三水、把三水作为观察广东乡村振兴、基层治理样本的中国社会科学院专家博士调研组。调研组成员一致认为,作为全省乡村振兴综合改革县区级试点,三水推进乡村振兴的成效显著、机制灵活、制度创新,探索了不少可复制、可推广的经验。

  试点成效 重基础,改革探索持续开花结果

  在云东海街道有一个毗邻三水城区的城乡接合片区,欧南村坐落于此。村内百年古树清翠苍劲,青砖房屋错落有致,凉亭湖泊相映成趣,小公园、篮球场、儿童游乐中心、党群服务站等基础设施一应俱全。

  “这个生态湖泊,您一年前来看的时候,还是个不起眼的小鱼塘。”云东海街道农业农村办公室主任莫琳边走边向谭秋成介绍道。今年以来,莫琳已经收到不少人的征询,问能否在村里租一两间房子作为文创类工作室。“我们打算整体包装打造,再统一招商引资。”

  今年,三水延续去年的发展势头,又涌现了一批颜值与内涵兼具的美丽乡村、新晋网红村,如福田村、下灶村、莘田村等,备受投资者和游客的青睐。

  三水乡村的点滴新变化,三年来的每一天都在发生。

  近一年多来中国社会科学院调研组三次到三水开展乡村振兴调研,谭秋成均参与其中。“看得出三水花了很多心思,下了很大力气,三水要更有信心。”谭秋成认为,三水通过城乡融合推动乡村振兴的一系列做法,路径精准,也落到了实处。

去年,白坭镇沙围村的向日葵花田吸引了大批游客前来打卡。

  自2018年成为全省乡村振兴综合改革县区级试点以来,三水将乡村振兴作为全区的“头号工程”谋划部署,以“五大路径”推动党建引领乡村振兴,以“六个协同”加快城乡融合推动乡村振兴,大力推进“三片联动、百村共建”示范片区创建,带动全区全域高品质振兴,乡村振兴综合改革取得阶段性成效。

  今年是实施乡村振兴战略的第三个年头,三水提出了一个更高标准的定位。9月21日召开的三水区委十三届十一次全会提出,要打造全省乡村全域振兴示范样本,以乡村振兴综合改革试点为抓手,强化城乡要素相融,以城乡一体化打开区域发展新战略空间,全域推进美丽乡村建设,为全省构建城乡互补、深度融合空间格局贡献三水方案。

  机制灵活  敢拓新,干事有平台更有动力

  “这个是新做法。”在云东海街道党群服务中心的展馆内,谭秋成拿出手机,拍下了党员“五事带头”助力乡村振兴的相关内容。

  党员“五事带头”,即党员带头管好家庭事、带头干好本职事、带头完成组织事、带头做好身边事、带头参加公益事。这是云东海为明晰党员先锋模范作用、结合农村实际情况梳理出来的责任义务清单。

  连续三天的调研让调研组感受到,三水乡村振兴、基层治理既有从无到有的创新,也有探索深化的新气象。

  今年年初,记者在大塘镇莘田村采访时,到处都是热火朝天的建设现场。此次随调研组再次走访,莘田村由外而内换了一副全新模样。

  “聚梦家园”党群服务中心、法治广场、初心广场、励志园、廉政长廊、党建中心、社团活动中心等已全面投入使用,环境优雅、设施齐全。莘田村是今年大塘镇重点打造的一个“四会联动”示范村。大塘镇相关负责人表示,去年的2个示范村收到良好效果,乡村建设更加灵活、更有主动性。

今年7月,市民在欧南古村文化市集选购花卉及合影。/海马日报记者赖基润摄

  自2018年底,三水南部的白坭镇探索“四会联动”基层治理模式以来,三水陆续在全区规范化推广该经验做法。如今,北部的大塘也加快深入推进。

  “四会联动”,是通过村民议事会、乡贤慈善会、家乡建设委员会、村务监督委员会之间有机联动,有效破解农村治理能力协商不足、群众参与度不高、发展资金不足等问题,实现村中有人议事、有钱办事、有人做事、有人监事。谭秋成对这一基层治理模式给予了高度评价,认为其具备在全省推广的潜质。

  近年来,三水在推进乡村振兴、基层治理过程中,通过实施制度、人才、组织、惠民、善治“五大路径”,形成了党建三级网格、村组重要事权清单管理、“三单”管理、无职党员设岗定责等实践,为基层干部干事创业提供清晰的框架、灵活的机制、高效的平台,增强动力和活力,从而推动重点工作部署的落实。

  制度创新  广覆盖,让群众更有获得感

  “村里的文化生活怎么样?有组织活动吗?”“公共服务都有哪些内容和开展形式?”“民生微实事搞得好,村民直接受惠。”调研组一行非常关注三水如何缩小基本公共服务的城乡差距。

  去年年初,三水提出以“六个协同”(规划同一、发展同步、管理同标、服务同质、治理同效、政社同向)探索城乡融合发展新路径,推动乡村振兴。针对服务同质,又围绕城乡教育、医疗、文化和政务服务,制定了四大融合提升行动计划。

  谭秋成对“六个协同”印象尤深,在调研中多次提到。

  “‘六个协同’做得好,三水在推动城乡基本公共服务均等化的路上迈出了一大步。”谭秋成表示,三水的公共服务投入大,而且办成的、解决的都是紧贴群众最迫切需求的实事。

  9月中旬,三水区2020年第三期“民生微实事”项目出炉,46个入选项目中绝大部分落实到村,且与农村人居环境整治相关。区“民生微实事”立办制自2014年实施以来,每年投入资金由1000万元提高到2400万元,截至目前累计投入专项资金达2.7亿元,受益群众达数十万人。

  通过制度创新探索,进一步缩小城乡差距,提高村民群众的获得感、幸福感,三水一直在努力。全区建成社区卫生服务中心8个、社区卫生服务站(卫生站)57个,7个镇(街道)全部创建成为国家卫生镇;打造区镇村“1+7+N”三级政务服务体系,“五公里政务服务圈”构建成形,群众在家门口即可享受无差异的政务服务;建立健全适应农业农村特点的现代农村金融体系,探索“政银保+合作社”试点工作,大力发展农村直接融资……

  区委十三届十一次全会提出,三水将牢固树立城乡一盘棋理念,坚持以“六个协同”精准补短板、激活潜力板,以共建共享实现城乡融合发展。

  通讯员余德伟图/海马日报资料图片(除署名外)

(责任编辑:黄赛)